「「生活」も「景観」も大事にする解決方法を選択した」湯崎さん【鞆の浦】

湯崎知事がフェースブックで、今回の鞆の浦に対する県の新しい方針について説明しています。

「生活」も「景観」も対立しない。そこを信じて、解答を追求された、知事に敬意を表します！

https://www.facebook.com/hide.yuzaki#!/hide.yuzaki/posts/2963810472544

鞆の問題については、報道や多くの人が、「生活」と「景観」が二者択一的に対立しているとの捉え方をしていると思います。
したがって、今回の県の新方針が、「景観」を「生活」に優先したと理解されているようです。
しかしながら、実際は両者は必ずしも二者択一的に対立するものではありません。「生活」も「景観」も大事にする解決方法を選択したのが今回の新方針です。
その判断のベースになっているのが、1年8カ月かけて行った住民協議会での議論です。協議会では、「架橋」「非架橋」といった表面的な対立を超えて、「架橋で解決したい課題は何か」、「橋をかけないで守りたいものは何か、それは立場を異にする住民の間でどのように理解されているのか」といったことを中立の仲介者を中心に住民同士の議論により詳らかにしていただきました。その結果、基本的には「生活」も「景観」も大事にしたいというのが共通の思いであることも確認されました。

もともと、道路をどのように通すか、ということについては、「架橋」と「山側トンネル」の二案を比較して、通過交通の排除や時間短縮等の面で架橋が有利であること、架橋案は港湾施設等を一体的に整備するのでコスト面等で有利である、等の面で、架橋が比較優位にあるとの理由で選択されてきたものです。
特に、「時間短縮よりも、通過の際の定時性の確保や安全の確保が重要である」という住民協議会で完全に一致した道路機能の優先順位に鑑みれば、山側トンネルも十分に機能するはずです。実際に、今回の山側トンネル案は、少なくとも交通量の多くない時間帯での狭い現道よりも、基本的には時間的にも有利であるとシミュレーションされています。

県として反省すべきことは、過去の経緯の中で、一旦「埋立架橋」を選択したら、その実現に絶対価値をおいて進めたため、湾内景観を重視したいという一定のニーズ等に耳を傾けなくなり、その結果反対運動を先鋭化させ、さらにその反動を含め、推進運動も先鋭化させ、両者の対立を緩和し解決策を図る、という本来あるべき方向とは逆の方向に進んでしまったことだと考えます。立場が先鋭化するあまり、双方が双方の意見を聞くことができなくなっていってしまったのです。
繰り返しになりますが、住民協議会はこのような先鋭化した対立を乗り越えた議論を行うことが目的であり、実際に結果としては多くの共通項を見出すことができました。この共通項をベースに考えた新たな解決方針が、「山側トンネル＋8事業」パッケージなのです。

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