毎日新聞のよい記事：働けど：’０８蟹工船／番外編 役所支える「非正規」

毎日新聞が、物品扱いされる非正規公務員の問題を取り上げています。

http://mainichi.jp/life/job/news/20080909ddm013100110000c.html

働けど：’０８蟹工船／番外編　役所支える「非正規」

　自治体の財政難などに伴い職員数の削減が進むなか、非正規職員が増え、いまや職員全体の５割を超す自治体も現れている。しかし、正規職員（公務員）とほぼ同じ仕事をしながら、半年や１年など短期の契約を何度も繰り返し、年収は２００万円に満たないケースも少なくない。「安定」が売り物の役所を、条件の厳しい非常勤職員が支える実態を見た。【有田浩子】
　◇予算上は物品費扱い、待遇厳しく　
大阪府南部の自治体で図書司書として働く女性（３９）は勤続７年。２年前にパートから非常勤になり時給９１０円から月額報酬制になったが、社会保険料などを引かれると手取りは月１３万円。年金暮らしの父親と２人で暮らす。「１人で生活できる額ではない」という。
　勤務先の図書館では、非常勤職員は週に働く時間数が正規職員の４分の３という以外、仕事内容はほとんど変わらない。１年契約だが、仕事がなくならない限り雇い止めはしないといわれている。それでも将来への不安は尽きない。そもそも非常勤は予算の項目上、人件費ではなく物品費扱い。「大学を卒業して司書資格を取ったのに、非常勤の月額報酬の根拠は高卒初任給の４分の３。専門性も経験も認められていない」と話す。

日本図書館協会によると、公立図書館の司書・司書補のうち非正規は約６割に上る。

（中略）

こうした非正規の自治体職員は８０年代後半から増加。総務省の調べでは、全職員約３０４万人のうち、非正規は約１５％に当たる約４６万人（０６年調査、週２０時間・６カ月以上）。自治体の外郭団体職員などを含めると１００万人程度とみられる。

　（赤線は弊紙編集部、以下略）

中曽根総理以降、特に小泉総理以降、急速に、外部委託や、非常勤かが進みました。

それも、現場の専門性が高い仕事がです。現場は軽視され、本庁の事務職の「えらい人」との格差は広がる一方です。

一方で、事務職の「えらい人」は、なんだかんだいっても守られています。もちろん、この「えらい人」たちも、今度は「高度な仕事に特化すべき」とせきたてられているわけですが、実際には、２年くらいおきに、あちこちを転々として昇進していくだけ、という場合も多く、本当にいい仕事ができるかといえば疑問です。

民間の人が、逆に「えらい人」に事業について「ご進講」するのが年度始めの儀式になっているようなケースもあると聞きます。

きちんと事務職も現場専門職も「同一価値労働同一賃金」で評価するようにしなければなりません。女性に非正規公務員が多いのは、女性の政治的発言権の弱さや、ジェンダーバイアスもあると思います。この点からの検証も必要です（だから政治の男女共同参画が必要です！）

また、すでに民営化した場合についてですが、この場合も本当に民営でよかったのか、ということをもう一度再検討すべきときがきたと思います。

「中曽根政治」「小泉政治」を自治体の労働現場からも問い直すことが必要だと思います。




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